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克日 ，四川省人民政府办公厅宣布《关于印发四川省牢靠污染防治攻坚战效果提升生态情形治理系统和治理能力现代化水平行动妄想（2022—2023年）》的通知 ， 《行动妄想》中提出 ，到2023年底 ，四川省全省都会空气质量优良天数比率力争抵达90% ，全省细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在32微克每立方米以内 ，单位地区生产总值二氧化碳排放较2021年下降8%左右。
克日 ，四川省人民政府办公厅宣布《关于印发四川省牢靠污染防治攻坚战效果提升生态情形治理系统和治理能力现代化水平行动妄想（2022—2023年）》（以下简称：《行动妄想》）的通知。
《行动妄想》中提出 ，到2023年底 ，四川省全省都会空气质量优良天数比率力争抵达90% ，全省细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在32微克每立方米以内 ，单位地区生产总值二氧化碳排放较2021年下降8%左右。
《行动妄想》提到 ，起劲应对天气转变。启动达峰行动 ，探索四川路径。制订二氧化碳排放达峰行动计划 ，实验能源、工业、修建、交通等重点领域节能降碳行动。推动各市（州）因地制宜探索二氧化碳排放达峰路径 ，勉励成都会、广元市打造升级版低碳都会 ，加速四川天府新区公园都会碳中和树模区建设。有序推动年碳排放50万吨（或综合能源消耗50万吨标准煤）及以上的企业切实降低碳排放强度。协同减污降碳 ，一直提质增效。协同控制二氧化碳和非二氧化碳温室气体排放 ，实验控制甲烷排放行动 ，统筹控制消耗臭氧层物质与氢氟碳化物 ，推动氢氟碳化物自动监控、资源化使用和无害化处置惩罚。提高六氟化硫接纳使用水平 ，推广低碳替换手艺。强化领土空间妄想用途管制 ，提升森林、草原、湿地等生态系统碳汇增量�？箍掌柿看锉暧胩寂欧糯锓濉八铩笔缘�。夯实科研基础 ，强化包管支持。完善温室气体排放统计核算系统 ，常态化体例温室气体清单。推动应对天气转变事情标准化和智能化。探索构建区域碳减排市场机制 ，争创国家天气投融资试点。推动建设西部情形资源生意中心 ，启动实验碳资产提升行动�？沽闾蓟蚪闾际缘闶髂� ，起劲培育碳中和手艺立异中心。
深化协同治气 ，实现蓝天常在。协同开展细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）防治 ，深化重点区域大气污染联防联控 ，增强成渝地区污染团结应对。制订新一轮蓝天守卫战行动妄想 ，实验重点行业挥发性有机物（VOCs）综合治理行动。加速推动工业结构优化调解 ，强化车船油路港团结防控 ，深化面源污染治理 ，推进扬尘细腻化管控。推动建设成渝地区双城经济圈大气污染防治攻关团结中心。
《行动妄想》强调 ，比照主要使命 ，深入实验重点行业企业低碳化建设等十项重点工程 ，稳步推动全省生态情形质量一连改善。十项重点工程为：实验重点行业企业低碳化建设工程 ，实验非二氧化碳温室气体控排工程 ，实验低碳（零碳或近零碳）试点树模工程 ，实验重点流域水质牢靠提升工程 ，实验重点都会大气情形质量牢靠提升工程 ，实验重点区域土壤情形质量牢靠提升工程 ，实验生态� ；ず徒ㄉ韫こ� ，实验生态情形管理能力现代化建设工程 ，实验生态情形执法能力现代化建设工程 ，实验生态情形科研能力现代化建设工程。
以下为《行动妄想》全文：
四川省牢靠污染防治攻坚战效果提升生态情形治理系统和治理能力现代化水平行动妄想（2022—2023年）
川办发〔2021〕82号
为深入贯彻党中央、国务院关于加速构建现代情形治理系统的总体安排 ，认真落实省委、省政府增强生态情形� ；ひ涣蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴接泄厥虑榘才� ，推动全省生态情形质量一连改善 ，加速建设漂亮四川 ，特制订本行动妄想。
一、总体要求
（一）指导头脑。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻党的十九大和十九届历次全会精神 ，深入贯彻习近一生态文明头脑 ，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决议安排 ，牢靠树立绿色生长理念 ，围绕“牢靠污染防治攻坚战效果提升生态情形治理系统和治理能力现代化水平”主题 ，突出精准治污、科学治污、依法治污 ，在牢靠污染防治攻坚战阶段性效果的基础上 ，坚持偏向稳固、力度不减 ，推进减污降碳协同增效 ，抓好源头防控 ，补齐治理短板 ，统筹实验一批污染防治和生态情形� ；つ芰ㄉ柚卮蠊こ� ，推动全省生态情形质量一连改善 ，加速构建现代情形治理系统 ，打造高品质生涯宜居地 ，筑牢长江黄河上游生态屏障。
（二）基来源则。
坚持顶层设计、统策划划。驻足全省一盘棋 ，省市上下联动 ，周全梳理重点使命 ，综合思量种种制约因素和瓶颈问题 ，重点突破、整体推进 ，统策划划实验污染防治和生态情形� ；つ芰ㄉ柚氐愎こ�。
坚持问题导向、精准施策。在整合完善现有污染防治和情形治理能力的基础上 ，坚持问题导向、夯实下层基础 ，补短板、强弱项 ，着力解决重点区域、重点流域和重点领域保存的突出生态情形问题 ，优化提升全省情形治理水平。
坚持权责对等、分步实验。凭证权责清晰、财力协调、区域平衡的财务关系 ，明确省级与地方财务事权和支出责任划分 ，有用调动市县起劲性。凭证轻重缓急、区域差别和资金匹配成熟度 ，按年度分步分级推进重点工程建设。
坚持政府主导、多方共治。以强化政府主导作用为要害 ，以深化企业主体责任为基础 ，明确污染防治种种主体权责 ，流通市场加入渠道 ，增进多方资金配合加入 ，推进重点使命落地收效。
二、事情目的
（一）总体目的。通过两年起劲 ，全省生态情形现代化羁系系统总体架构起源形成 ，重点区域、重点流域、重点领域污染防治基础设施基本建成 ，生态情形管理、执法和科研能力显著提升 ，生态情形质量一连改善 ，生态情形清静获得有用包管。到2023年 ，全省生态情形系统营业事情实现“统一指挥、协同管理、上下意会、一体羁系” ，全省生态情形治理系统和治理能力现代化建设走在天下前线。
（二）详细目的。
生态情形质量一连改善。到2023年底 ，全省国考断面水质达标率力争抵达95%以上 ，基本消除劣V类水体 ，重点河湖生态流量包管目的知足水平抵达90%以上 ，建成一批“漂亮河湖” ；70%的行政村农村生涯污水获得有用治理 ；全省都会空气质量优良天数比率力争抵达90% ，全省细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在32微克每立方米以内 ，单位地区生产总值二氧化碳排放较2021年下降8%左右 ；受污染耕地清静使用率和污染地块清静使用率完成国家下达目的 ；辐射情形清静稳固。
情形治理能力一直提高。全省生态情形现代化羁系制度一直完善 ，情形治理水平周全提高 ，生态情形管理、执法和科研能力显著提升 ，基本实现六个“精准” ，即：情形感知精准实时、信息资源精准在线、智能剖析精准周全、综合决议精准可靠、指挥调理精准快速、审核评价精准完善。
三、主要使命
针对全省生态情形� ；っ媪傩问� ，比照情形治理系统和治理能力现代化要求 ，有用衔接“十四五”生态情形� ；ね� ，主要实验以下四个方面重点使命。
（一）起劲应对天气转变。启动达峰行动 ，探索四川路径。制订二氧化碳排放达峰行动计划 ，实验能源、工业、修建、交通等重点领域节能降碳行动。推动各市（州）因地制宜探索二氧化碳排放达峰路径 ，勉励成都会、广元市打造升级版低碳都会 ，加速四川天府新区公园都会碳中和树模区建设。有序推动年碳排放50万吨（或综合能源消耗50万吨标准煤）及以上的企业切实降低碳排放强度。协同减污降碳 ，一直提质增效。协同控制二氧化碳和非二氧化碳温室气体排放 ，实验控制甲烷排放行动 ，统筹控制消耗臭氧层物质与氢氟碳化物 ，推动氢氟碳化物自动监控、资源化使用和无害化处置惩罚。提高六氟化硫接纳使用水平 ，推广低碳替换手艺。强化领土空间妄想用途管制 ，提升森林、草原、湿地等生态系统碳汇增量�？箍掌柿看锉暧胩寂欧糯锓濉八铩笔缘�。夯实科研基础 ，强化包管支持。完善温室气体排放统计核算系统 ，常态化体例温室气体清单。推动应对天气转变事情标准化和智能化。探索构建区域碳减排市场机制 ，争创国家天气投融资试点。推动建设西部情形资源生意中心 ，启动实验碳资产提升行动�？沽闾蓟蚪闾际缘闶髂� ，起劲培育碳中和手艺立异中心。
（二）深入打好污染防治攻坚战。实验“三水共治” ，绘就漂亮蜀江。坚持污染减排和生态扩容两手发力 ，统筹水资源使用、水情形治理和水生态� ；� ，强化城乡生涯污水治理 ，增强水资源统一调理管理 ，构建“洪流调”机制 ，起劲推进水土流失治理 ，加速建设重点河湖生态流量监测设施 ，一连深化开展长江经济带小水电整理整改 ，推进河湖生态� ；ば薷春推梁雍ㄉ�。深化饮用水水源� ；� ，一连推进工业污染深度治理和农业面源污染防治 ，有用改善水生态情形。到2023年 ，力争全省主要河流干流及一级支流国控断面水质所有达标 ，其他河流水质一连改善 ，州里集中式饮用水水源地规范化建设比例不低于80%。深化协同治气 ，实现蓝天常在。协同开展细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）防治 ，深化重点区域大气污染联防联控 ，增强成渝地区污染团结应对。制订新一轮蓝天守卫战行动妄想 ，实验重点行业挥发性有机物（VOCs）综合治理行动。加速推动工业结构优化调解 ，强化车船油路港团结防控 ，深化面源污染治理 ，推进扬尘细腻化管控。推动建设成渝地区双城经济圈大气污染防治攻关团结中心。一连开展噪声污染防治和消耗臭氧层物质镌汰羁系。增强净土清废 ，建设无废都会�？雇寥狼樾挝：ε挪� ，建设四川省土壤情形危害源管控清单。选择典范行业和地块 ，开展土壤污染修复治理试点树模工程。推动四川省长江黄河上游土壤危害管控区建设 ，严控土壤情形危害。着力化解长江、黄河干流岸线3公里、主要支流岸线1公里规模的尾矿库情形危害 ，推动解决工业固体废物堆�。ㄔ。┩怀銮樾挝侍� ，加速推进危险废物集中处置惩罚设施建设 ，提升医疗废物应急处置惩罚能力。周全开展放射性废渣综合治理 ，补齐放射性废渣处置惩罚能力短板。
（三）增强生态� ；び胄薷�。优化空间结构 ，守住生态清静。聚焦“两屏四区、八廊多点”生态清静战略名堂 ，科学划定“生态� ；ず煜摺⒂朗阑九┨铩⒊钦蚩⒔缦摺比蹩刂葡� ，统筹生涯、生产和生态三大空间� ；涫悼占涔芸亟缦� ，推动“三线一单”落地应用 ，强化底线约束。实验生态工程 ，提升系统质量。统筹实验青藏高原生态屏障区生态� ；ず托薷础⒊そ氐闵êǖ嵘琳希┥ ；ず托薷础⒆匀槐 ；さ亟ㄉ杓耙吧参锉 ；ぁ⑸ ；ず托薷粗С窒低辰ㄉ璧裙抑卮笊こ� ，有用� ；ば薷醋匀簧低�。增强系统建设 ，筑牢羁系基础。周全建设大熊猫国家公园 ，推动建设若尔盖国家公园 ，增强生态� ；ず煜哳肯� ，强化各级种种自然� ；さ毓娣督ㄉ韬图嗍庸芾�。增强生物多样性� ；� ，� ；ふ湎”粑６参� ，完善生物多样性监测预警系统 ，防控外来物种入侵 ，深入推进川西北生态树模区建设 ，开展生态文明建设树模市县、“绿水青山就是金山银山”实践立异基地建设。
（四）提升生态情形治理系统与治理能力现代化水平。强化管理能力 ，实验测管协同。建设生态情形要素感知监测网络 ，增补完善监测剖析要素 ，实现情形质量、污染源、生态状态感知全笼罩。分级分类推进生态情形机构能力建设 ，强化特征污染物监测、应急监测及处置惩罚能力。使用物联网、大数据、数据中台等信息手艺 ，按营业需求和功效举行智能剖析 ，构建统一的生态情形营业应用大系统 ，组建省级生态情形监控预警指挥中心和市（州）分中心。提升执法能力 ，优化情形羁系。落实生态情形� ；ぷ酆闲姓捶ㄋ⑿乱� ，从省级、市级、县级、州里层面 ，补齐增强装备配备 ，推进执法能力规范化建设。立异执法方法 ，拓展非现场羁系手段 ，增强新手艺新装备运用�？古盼鄣ノ患嗖饧嗫匦畔⒅柿科饰龊皖肯� ，周全强化执法效能、提升执法水平 ，推动建成笼罩周全、实时高效、精准专业的生态情形监视执法步队。提升科研能力 ，提供手艺包管。优化整合市（州）现有科研资源 ，着力增强问题解决能力、提升效果转化手艺。研究建设生态情形科研协调机制 ，推进监测视察、科研视察等基础设施统一妄想与共建共用。逐步建成开展基础应用研究、科学手艺立异和高级人才作育的部省级重点实验室 ，实现科研营业立异转化有机团结、分工统筹高效有序。
四、重点工程
比照主要使命 ，深入实验重点行业企业低碳化建设等十项重点工程 ，稳步推动全省生态情形质量一连改善。
（一）实验重点行业企业低碳化建设工程。启动实验二氧化碳排放达峰行动 ，实验能源、工业、修建、交通等重点领域和火电、钢铁、水泥等重点行业专项达峰行动 ，强化重点企业二氧化碳排放监测。
（二）实验非二氧化碳温室气体控排工程�？鼓茉丛硕头牌锪煊蚣淄榻幽墒褂眯卸� ，重点控制油气开采储运环节甲烷排放 ，提升白酒行业废水处置惩罚环节、垃圾填埋与燃烧历程的甲烷接纳使用水平。实验农业领域化肥零增添行动 ，控制农业运动甲烷和氧化亚氮排放。
（三）实验低碳（零碳或近零碳）试点树模工程。制订近零碳排放区树模工程建设指南 ，构建遴选和评价系统。实验碳捕集手艺研发和应用树模工程 ，率先在火电、钢铁、水泥和油气等行业开展探索 ，有序推进低本钱、低能耗、清静可靠手艺研发树模� Ｆ鹁⑼平吞肌⒘闾冀煌ㄊ髂Ｏ钅� ，有序推进低碳服务区、零碳口岸、零碳水上精品蹊径等树模工程。
（四）实验重点流域水质牢靠提升工程。实验沱江岷江等流域水质牢靠提升、川渝跨界河流水污染综合防治、黄河及川西北流域水生态� ；ぁ⑻嵘：芸卮倜裆纳啤⑺拇ㄊ〉叵滤廴痉乐巍⑼平┐逅樾沃卫碇π媛湔裥说纫慌氐阆钅�。继续增强污水处置惩罚设施及配套管网建设 ，治理不达标河流和湖库 ，统筹水、岸、城 ，开展主要河湖生态修复�？古┮得嬖次廴痉乐� ，控制农业用水总量 ，推进化肥农药减量化事情 ，增强畜禽粪污资源化使用、秸秆综合使用及放弃农膜等接纳使用。统筹推进农村人居情形整治 ，加速推进农村茅厕革命 ，有序推进全省70%的行政村生涯污水治理和配套管网建设。
（五）实验重点都会大气情形质量牢靠提升工程。实验达标都会情形空气质量牢靠提升、2023年空气质量达标冲刺、2025年空气质量达标攻坚等一批重点项目�？怪氐阈幸灯笠党团欧潘⑿潞蜕疃戎卫砩枋┙ㄉ� ，实验全省工业炉窑综合整治 ，推进重点园区、重点企业挥发性有机物综合治理 ，实验一批燃煤锅炉清洁能源替换和超低排放刷新工程。推动新建项目和石化、� ；嗬┙ㄏ钅拷朐扒� ，依法依规推动落伍产能退出 ，推进企业生产手艺升级刷新。加速推广新能源车 ，推进扬尘细腻化管控 ，增强移动源整治 ，开展餐饮油烟污染整治等工程。
（六）实验重点区域土壤情形质量牢靠提升工程�？蒲г擞门┯玫赝寥狼樾沃柿恐直鸹中Ч� ，实验分类管控 ，推进农用地土壤情形清静使用树模县建设 ，开展生产障碍耕地治理 ，推进建设用地治理修复试点树模 ，抓好四川省长江黄河上游土壤危害管控区建设 ，整治一批情形危害突出的固体废物堆�。ㄔ。� ，新建一批规范的工业固体废物填埋场 ，完成妄想危险废物（医疗废物）集中处置惩罚项目建设 ，设置移动式医疗废物处置惩罚设施。建成四川稀土冶炼疏散含放射性废渣清静处置惩罚场。
（七）实验生态� ；ず徒ㄉ韫こ��？棺匀涣钟胗炝直 ；ぁ⑼嘶菰薷础⑹乇 ；び胄薷础⑹酆现卫怼⒆匀槐 ；さ亟ㄉ琛⒖笊缴薷础⒊そ嫌胃珊岛庸壬薷粗卫淼纫慌氐愎こ� ，统筹山水林田湖草沙系统治理 ，� ；そ釉赐飞� ，整治修复滩涂湿地 ，建设江河岸线防护林系统和沿江绿色生态廊道。
（八）实验生态情形管理能力现代化建设工程。统一妄想建设生态情形要素感知系统 ，提高温室气体、河湖生态流量、农业面源监测能力 ，提升细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同监测、重点流域自动监测及预警能力 ，开展噪声感知网络树模建设 ，完善污染源自动监测监控系统 ，逐步推进交通干道和工业园区专项监测能力建设 ，增强自然生态监测站点建设。周全推进生态情形机构能力建设 ，刷新部分驻市（州）监测机构实验用房 ，配备现代化监测装备。整合生态情形信息资源 ，建设生态情形数据标准规范系统和数据中台。为省级监控预警指挥中心和市（州）分中心设置应急指挥和宣布道育基础装备。
（九）实验生态情形执法能力现代化建设工程。推进省级执法能力现代化建设 ，开展排污单位监测监控信息质量剖析和羁系 ，接纳现代化执法手段 ，实时高效解决重点生态情形问题。推动市（州）生态情形监视执法专业化建设 ，富厚完善现场执法方法 ，构建逍遥立体检查平台 ，提升生态情形执法效能�？瓜丶渡樾渭嗍又捶芰娣痘ㄉ� ，确保精准剖析研判 ，快速科学处置惩罚�？怪堇锷樾渭嗍又捶芰Ρ曜蓟ㄉ� ，配备基础执法装备。
（十）实验生态情形科研能力现代化建设工程。在部分市（州）试点建设生态情形研究中心 ，启动生态情形部卫星情形应用中心四川遥感应用基地、西南山地及高原生态� ；ず煜哐芯坎考吨氐闶笛槭业缺曜蓟ㄉ� ，推进多介质生态情形� ；び胛廴究刂啤⑶樾伪 ；ず擞敕淝寰病⒊て谛杂谢廴疚锛嗫仄饰龅仁〖吨氐闶笛槭冶曜蓟ㄉ� ，推动四川省司法判断快速检测实验室和水生生物毒性实验室等建设。
五、包管步伐
（一）增强组织向导。建设牢靠污染防治攻坚战效果提升生态情形治理系统和治理能力现代化水平行动妄想（以下简称“行动妄想”）组织推进事情机制 ，由省污染防治事情委员会牵头 ，统筹推进各项重点使命有序开展 ，按期组织研究推进实验情形。生态情形厅认真组织制订年度实验计划 ，按“清单制+责任制”方法做好监视管理和指导审核。2021年已启动的有关项目 ，一并纳入行动妄想统筹推进。
（二）统筹政策支持。以长江经济带生长、黄河流域生态� ；ず透咧柿可ぁ⒊捎宓厍蔷萌ㄉ璧戎卮笳铰晕趸� ，强化统筹管理 ，加大政策支持。各有关部分（单位）团结行政审批制度刷新 ，开通落实重点使命绿色通道 ，形成“上下联动、齐抓共管、协同推进”的事情机制。
（三）强化资金包管� Ｆ鹁⒆龊媒ㄉ柚魈宀迫ㄊ氯ɑ趾妥式鹜吵锇� ，多渠道、多形式组织筹措建设资金。立异融资方法 ，推动金融机构在危害可控、商业可一连条件下 ，充分使用绿色金融债券、专项贷款、中恒久贷款等支持项目建设 ，支持切合条件的企业上市或发债融资。省级生长刷新、财务、生态情形、住房城乡建设、水利等部分要起劲安排专项资金 ，推进使命落实 ，包管指标完成。各级政府要凭证重点使命 ，起劲落实相关资金 ，抓紧推进项目建设 ，规范运行和管理建成的污染治理设施 ，确保设施装备建得起、用得上、管得好。
（四）抓好责任落实。省直有关部分（单位）要牢牢围绕构建大环保名堂 ，上下协同、内外联动 ，建设健全跨部分（单位）、跨市（州）项目实验联动衔接机制。各级生长刷新、经济和信息化、财务、自然资源、住房城乡建设、水利、农业农村、林草等部分要各司其职 ，凭证职责分工 ，制订落实计划妄想 ，增强协调配合 ，推动目的使命落实。有关部分（单位）在体例重点项目实验计划时 ，要与本行动妄想做好衔接。各级政府每年实验的项目 ，在确保年度使命完成和投资总额不减的条件下 ，年度内可凭证现真相形对本区域内项目内容举行优化调解。
泉源：四川省人民政府
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