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2022年天下生态情形�；な虑榫刍崽岢�，要越发注重综合治理、系统治理、源头治理，加速构建减污降碳一体谋划、一体安排、一体推进、一体审核的制度机制，配合做好碳达峰碳中和事情，加速天下碳市场建设，开展顺应天气转变行动，建设性加入全球天气治理，推动形成减污降碳的激励约束机制 。
目今，我国的应对天气转变事情总体希望怎样，取得了哪些效果？2022年是落实“十四五”妄想的要害之年，应对天气转变事情有何思量？今年有哪些详细事情安排？克日，本报记者采访了生态情形部应对天气转变司司长李高 。
应对天气转变各项事情取得起劲希望
“中国高度重视应对天气转变，将应对天气转变作为生态文明建设的主要抓手 。近年来，我国实验起劲应对天气转变国家战略，接纳调解工业结构、优化能源结构、节能提高能效、建设市场机制、增添森林碳汇等一系列政策步伐，各项事情取得起劲希望 。”李高说 。
一是二氧化碳排放控制取得起劲效果 。2020年中国单位海内生产总值二氧化碳排放比2015年降低了18.7%，比2005年降低48.4%，基本扭转了二氧化碳排放快速增添的时势 。
二是能源结构进一步优化 。2020年我国非化石能源占能源消耗比重达15.9%，比2005年提升了8.5个百分点，对煤炭消耗的依赖显著下降；光伏、风电等可再生能源装机容量均居天下首位，新能源汽车保有量占天下的一半 。
三是天下碳市场第一个履约周期顺遂收官 。自2021年7月16日启动生意以来，天下碳市场整体运行平稳，重点排放单位减排意识一直提升，市场活跃度稳步提高，获得海内外的高度关注和起劲评价 。阻止2021年12月31日，天下碳市场碳排放配额累计成交量达1.79亿吨，累计成交额达76.61亿元，第一个履约周期履约完成率99.5%（按履约量计），整体运行平稳 。
别的，我国低碳试点树模和天气顺应型都会建设试点事情一直推进，组织体例《国家顺应天气转变战略2035》，一连提高顺应天气转变能力，全社会低碳意识也一直提升 。在做好海内应对天气转变事情的同时，还起劲加入引领全球天气治理 。在推动《巴黎协定》告竣、生效和实验细则制订上施展了历史性作用，并一连推动《团结国天气转变框架条约》及其《巴黎协定》周全有用实验 �Ｆ鹁⒖褂Χ蕴炱淠夏虾献�，资助其他生长中国家尤其是小岛屿国家、最不蓬勃国家和非洲国家提高应对天气转变能力 。
碳达峰碳中和“1+N”政策系统加速形成
2021年，《中共中央 国务院关于完整准确周全贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》《2030年前碳达峰行动计划》等主要政策文件陆续宣布，碳达峰碳中和“1+N”政策系统正在加速形成 。
李高体现，下一步将认真贯彻落实党中央、国务院决议安排，推进相关事情 。一是起劲落实国家“十四五”应对天气转变目的使命和碳强度下降18%的约束性指标，综合思量各地经济生长阶段等现实因素，合理制订地方剖析落实计划 。二是推动开展碳达峰行动，推进碳达峰碳中和“1+N”政策系统落实，推动构建绿色低碳循环生长的经济系统，将碳达峰相关事情纳入中央生态情形�；ざ讲� 。三是印发实验《“十四五”应对天气转变妄想》，为地方和重点领域行业“十四五”应对天气转变事情提供指导 。四是加速形成减污降碳激励约束机制，推动《减污降碳协同增效实验计划》出台和落实 。五是继续完善天下碳市场，会同有关部分推动《碳排放权生意管理暂行条例》尽快出台，在发电行业碳市场运行优异的基础上，逐步将市场笼罩规模扩大到更多高排放行业 。六是增强相关制度建设，创立条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变 。推动建设温室气体数据统计核算、数据管理及履约长效机制 。七是提升全民低碳意识，一连开展“天下低碳日”运动，推动形成绿色低碳的生爆发涯方法 。八是做好《国家顺应天气转变战略2035》的宣布实验事情，增强天气转变影响及危害评估事情，一直提升城乡建设、农业生产、基础设施等顺应天气转变能力 。九是继续起劲加入天气转变国际谈判，推动构建公正合理、合作共赢的全球天气治理系统，推动团结国天气转变沙姆沙伊赫大会（COP27）取得起劲效果，一连开展天气转变南南合作 。
一连完善制度系统，推动《碳排放权生意管理暂行条例》尽早出台
久远来看，碳市场的生长将有力推动低碳手艺立异和工业绿色低碳生长转型 。李高体现，生态情形部将推动《碳排放权生意管理暂行条例》尽早出台，对各方职责举行明确，提出要求 。
李高强调，为包管天下碳市场平稳有用运行和康健生长，下一步还将一连完善相关配套制度系统建设 。
一是做好天下碳市场第二个履约周期管理 。在周全总结第一个履约周期实践履历基础上，制订第二个履约周期发电行业重点排放单位配额分派计划 。有序开展企业温室气体排放数据报送、核查、配额分派以及监视管理等有关事情 。
二是一连增强天下碳市场数据质量管理 。完善温室气体排放数据核算、报告和核查手艺规范系统 。通过从业信息果真、业绩质量评估、违法行为曝光等方法增强从业机构管理，重点羁系保存数据造假、报告质量问题突出的从业机构 。使用信息化手艺增强数据质量管理 。增强对地方生态情形主管部分一样平常营业事情指导和催促，地方应审慎接纳被重点羁系的核查机构，并强化对被重点羁系机构所关联的重点排放单位的羁系力度 。通过开展常态化的调研监视帮扶事情增强对重点排放单位的监视管理 。
三是做好扩大天下碳市场行业笼罩规模相关基础事情 。继续增强建材有色、钢铁、化工、石化、航空、造纸等行业重点排放单位排放数据报告和核查事情，夯实数据基础 。组织研究相关行业温室气体排放核算报告手艺规范和配额分派计划，开展相关培训，提升企业碳排放数据管理和加入碳生意的能力 。
四是推动完善温室气体自愿减排生意机制 。制订《温室气体自愿减排生意管理步伐（试行）》及相关手艺规范，组织建设温室气体自愿减排注册挂号系统和生意系统 。
五是增强天下碳市场重大政策问题研究 。深化对扩大生意主体、富厚生意方法和增添生意品种的相关研究 。研究配额有偿分派相关制度 。研究配额结转处置惩罚方法 �？固寂欧湃ㄉ狻⒂媚苋ㄉ狻⒌缌ι庀谓有鞯南喙匮芯� 。
“我们将始终坚持政府指导与市场机制相团结，扎实推进天下碳生意市场系统建设，实现天下碳市场的平稳有用运行和康健一连生长，有用施展市场机制在控制和镌汰温室气体排放、实现碳达峰碳中和中的主要作用 。”李高体现 。
提升天气危害提防能力，体例印发《国家顺应天气转变战略2035》
天气转变是全人类面临的恒久严肃挑战，已经并将一连对我国自然生态系统稳固和经济社会生长组成严重威胁，天气转变影响已无法阻止，自动顺应天气转变是现实而紧迫的使命 。
“我们一直承继减缓与顺应并重的理念，把自动顺应天气转变作为实验起劲应对天气转变国家战略的主要内容 。2013年，我国出台了《国家顺应天气转变战略》 。2017年，选取28个都会开展天气顺应型都会建设试点，形成了一批好的履历做法 。”李高透露，近期即将体例印发《国家顺应天气转变战略2035》，进一步对目今到2035年重点领域和区域的顺应天气转变事情作出安排，明确目的使命 。下一步，将切实做好战略的组织实验事情，一连强化统筹协调，如体例战略分工计划、一连深化天气顺应型都会建设试点、建设健全顺应天气转变事情协协调信息共享机制、拓展顺应天气转变国际合作等 。
起劲开展应对天气转变南南合作，向天下提供“中国计划”
开展天气转变南南合作也是起劲应对天气转变的主要行动之一 。
阻止现在，中国已累计安排约12亿元人民币用于开展天气转变南南合作，与36个生长中国家签署41份天气转变合作文件，与老挝、柬埔寨、塞舌尔合作建设低碳树模区，与埃塞俄比亚、巴基斯坦、萨摩亚、智利、古巴、埃及等三十余个生长中国家开展38个减缓和顺应天气转变项目，同时起劲开展能力建设培训，累计在华举行45期应对天气转变南南合作培训班，为120多个生长中国家培训约2000名天气转变领域的官员和手艺职员 。
2021年以来，中国在应对天气转变南南合作领域又提出诸多新行动，宣布《中非应对天气转变合作宣言》，启动中非应对天气转变3年行动妄想，建设中国—太平洋岛国应对天气转变南南合作中心，为助力其他生长中国家起劲应对天气转变提供“中国计划” 。
李高体现，未来，中国将继续落实好应对天气转变南南合作“十百千”倡媾和“一带一起”应对天气转变南南合作妄想，驻足生长中国家切实需求，在力所能及的规模内加大对包括小岛屿国家、最不蓬勃国家和非洲国家在内的其他生长中国家应对天气转变领域的支持，立异性设计减缓和顺应天气转变项目，推动低碳树模区建设，富厚能力建设培训形式和内容，为相关国家一连提供应对天气转变资助 。
推进天气投融资试点，探索差别化的投融资模式
地方是落实实现“双碳”目的的主要基础和要害环节，为勉励地方指导更多资金投向应对天气转变领域，生态情形部会同有关部分起劲推进天气投融资试点事情，取得了起劲效果 。
2020年10月，生态情形部会同生长刷新委、人民银行、银保监会、证监会团结印发了《关于增进应对天气转变投融资的指导意见》，对天气投融资事情举行了系统安排 。2021年12月，生态情形部会同生长刷新委等八部分团结印发《关于开展天气投融资试点事情的通知》，正式启动天气投融资试点事情 。
李高体现，下一步将会同有关部分开展天气投融资试点评审事情，在综合思量事情基础、地方特色、实验能力等因素的基础上，凭证申报地方体例的试点事情计划和实验计划，组织专家科学评估、周密论证，确定试点名单 。勉励地方围绕应对天气转变事情目的和重点使命，团结外地现实，探索差别化的投融资模式、组织形式、服务方法和管理制度立异 。
增强专业人才作育，推动碳排放管理员职业系统建设
为增强专业人才作育，生态情形部指导体例了有关碳排放管理员的职业申报建议 。
2021年3月，人社部增列碳排放管理员作为国家职业分类大典第四大类新职业，委托相关行业协会启动碳排放管理员培训课本体例事情，宣布《关于果真征集碳排放管理员系列培训课本体例事情所需典范案例的通知》，为高效开发碳排放管理员培训课本涤讪优异基础 。
李高体现，下一步将从三个方面推动碳排放管理员职业建设相关事情 。一是推进碳排放管理相关新职业的设立和管理事情，增进形成完整的职业系统 。二是研究制订《碳排放管理人才步队能力提升行动妄想》，以事情现实应用为导向，明确提升碳排放管理人才步队能力的事情目的、事情步伐、重点工程和项目等 。三是指导碳排放管理员职业协作组尽快完成职业培训课本体例事情，加速体例《碳排放管理员职业手艺品级认定考试纲要》《碳排放管理员职业手艺品级认定考试题库》 。
（文章泉源：中国情形报）
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